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政策法规

国家发展改革委印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明,2023年5月1日起实施!


       近日,国家发展改革委印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明(发改投资规[2023]304号,以下简称可研大纲),具体包括《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲(2023年版)》《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲(2023年版)》和《关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明(2023年版)》。此次颁布的可研大纲与2002年的《指南》是承继关系,对于大纲没有涵盖的可行性研究方法等内容,仍然适用《指南》有关规定。但相对于《指南》,可研大纲更加突出可行性研究重点内容的前后逻辑和统筹协调,重点补充完善碳达峰碳中和、扩大内需、自主创新、共同富裕、国家安全、数字经济等体现高质量发展的内容。有关招投标领域内容,整理如下:

《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲(2023年版)》

       共十一个方面,内容包括概述,项目建设背景和必要性,项目需求分析与产出方案,项目选址与要素保障,项目建设方案,项目运营方案,项目投融资与财务方案,项目影响效果分析,项目风险管控方案,研究结论及建议等。

       项目建设方案方面,建设管理方案要求提出项目建设工期,对项目建设主要时间节点做出时序性安排。提出包括招标范围、招标组织形式和招标方式等在内的拟建项目招标方案。研究提出拟采用的建设管理模式,如代建管理、全过程工程咨询服务、工程总承包(EPC)等。

《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲(2023年版)》

       共十个方面,内容包括概述,项目建设背景、需求分析及产出方案,项目选址与要素保障,项目建设方案,项目运营方案,项目投融资与财务方案,项目影响效果分析,项目风险管控方案,研究结论及建议等。

       项目建设方案方面,建设管理方案需要明确提出项目建设组织模式、控制性工期和分期实施方案,确定项目建设是否满足投资管理合规性和施工安全管理要求。如果涉及招标,明确招标范围、招标组织形式和招标方式等。

正文如下:

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(来源:国家发展改革委)